2月24日，邹城市小麦、玉米完全成本保险首批保单正式签约。当天，邹城市人民政府分别与中华联合财险邹城支公司、中国人寿财险邹城支公司签订合作方案，三方将共同承担实施今年该市的种植业农业保险农民零负担政策。
这批保单受益对象是邹城市所有粮食种植户，共计9.73万户，涉及耕地总面积90余万亩，总保费6660万元，提供风险保障8.55亿元。
在此之前，邹城市已经连续三年探索实施小麦、玉米物化成本保险农民零负担政策，推动健全了农民种粮收益保障机制。今年，邹城市充分按照市场运作方式，进一步明确了政府在粮食生产的责任主体地位。
“零负担政策的意思就是政府出钱购买保险，农民不用缴纳一分钱。”邹城市农业农村局计财科科长蒋双益介绍，此举是邹城市破解耕地“非农化”“非粮化”的一个有益探索。
今年的中央一号文件提出，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核。不断提高主产区粮食综合生产能力，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。
邹城市是农业大市，作物常年种植面积都在110万亩左右，近年来干旱、洪涝、风灾、雹灾、低温冻害、高温热害等自然灾害和病虫害每年都有不同程度的发生，给农业生产和农民收入带来很大损失。
针对农民现实需求，2019年，邹城市把实施农业物化成本保险农民零负担政策，纳入政府为民办“十件实事”，列在首位。2021年换届选举后，邹城市委市政府决定继续实施这项惠民政策。
据了解，今年邹城小麦、玉米保险，由原来的物化成本保险升级为完全成本保险，具体承担比例仍延续前三年政策，即县级除应分担的7.5％外，再分担农户负担的16％，镇街分担4％。
“每亩地保费从36元提升到74元（含两季作物），农户承担0元，小麦县级承担7.99元／亩，镇街承担1.36元／亩；玉米县级承担9.4元／亩，镇街承担1.6元／亩。其余由省市财政补贴承担。”蒋双益表示，一旦农户粮食受了灾，保险公司将按照合同进行理赔，最高可赔付950元/亩。
邹城市副市长刘君妮认为，这一惠农政策的持续实施，有利于受灾农户迅速恢复再生产能力，把因自然灾害造成的经济损失降到最低，有效解除发展农业生产的后顾之忧，从根本上增强农业保障能力，推动农业和农村经济持续健康发展。
连续四年免费供保，提振了粮食种植户的信心。2020年，西章后村粮食种植户宋光玉在尝到甜头后，一口气把土地流转面积从400亩扩大到近800亩。用他的话说就是，“全靠政府舍得投入，他才敢多种粮食。”
来自山东省农业农村厅的数据显示，邹城市是全省第一个连续四年实施种植业农业保险农民零负担政策的县市。
2022-03-07
农村大众报2780