2023年中央一号文件对扎实推进宜居宜业和美乡村建设作出重点部署,要求必须紧紧围绕逐步使农村基本具备现代生活条件这个目标,扎实推进乡村发展、乡村建设和乡村治理,推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升,让农民就地能够过上现代文明生活。
今年,黑龙江省将深入开展乡村振兴专项研究,统筹推进乡村建设、乡村治理和农村精神文明建设。
人不负青山,青山定不负人。坚持以绿色发展引领乡村振兴,广袤大地生态正美起来、环境正靓起来,不断铺展山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。2023年黑龙江省《政府工作报告》指出,深入实施农村人居环境整治提升五年行动,开展美丽宜居村庄示范创建。
乡村振兴战略实施以来,双鸭山市宝清县紧盯农村污水、道路、垃圾和文旅产业基础设施落后等方面问题,创新实施“分散争取、打捆推进、统筹管理”的项目管理推进模式,重点针对农村人居环境整治工程、农村基础设施建设工程、产业项目配套基础设施工程三大板块,对上争取乡村振兴基础设施项目26个、总资金22.8亿元,农村人居环境连续多年排名全省前列,获“全国村庄清洁行动先进县”称号。
风景优美的宝清县(央广网发 宝清县委宣传部供图)
2022年农村人居环境整治工作中,宝清县探索出适合本地实际的“户分类、村收集、县转运+处理”的农村生活垃圾城乡转运一体化运行机制,配合实施村庄清洁“四季战役”,将集中整治和常态清洁有机结合,全县145个行政村环境面貌发生了明显变化,形成了以沿线村为骨架、县域内重点线路周边村屯为支撑的农村环境面貌提升新格局。
此外,宝清县注重农耕文明、田园风光、村落建筑、乡村生活等乡土元素保护,强化经营乡愁文化理念,建立了12个村落文化博物馆,丰富了乡村休闲旅游的内涵和人文体验。
和美乡村,风景独好。如今村子就是景区,行走在宝清广大农村,随处可见美丽庭院、干净人家,青山绿水、风景如画……一幅幅望得见山、看得见水、记得住乡愁的 “富春山居图”正在宝清县广袤的黑土地上铺展开来。
“乡村要发展,产业必振兴”。只有乡村产业兴旺起来,才能带动资金、技术、人才等更多流向农村,农村才有活力、有人气、有奔头。
作为黑龙江东部地区红色抗联发源地的佳木斯市汤原县北靠山村,红色符号分外鲜亮。红色文化、红色精神始终浸润着这片热土,也成为背靠山村经济发展的源动力。先后荣获了全国文明村、全国乡村治理示范村、全国“一村一品”示范村等荣誉称号。
北靠山村深挖革命老区村乡村旅游优势,引进方圆国际旅游公司,投资建成了200平方米特色休闲民宿馆和400平方米乡村主题农家乐,最大可供110名游客同时住宿,旅游旺季常常供不应求。同时带动了村内土地租赁、农业循环、大鹅养殖、蔬菜大棚、粮食加工、食用菌种植六大产业的快速发展,实现了“引进一个、带动一批,发展一个、辐射一片”的叠加效果。
生态园内游客络绎不绝(央广网发 焦勇 摄)
借助北靠山村位于国家4A级大亮子河森林公园旅游沿线的区位优势,利用农户闲置房屋,建设生态园,发展观光、餐饮等旅游服务项目。成立大型黑木耳合作社,建设木耳大棚33栋,培植挂袋木耳120万袋、地摆木耳280万袋。成立大鹅养殖合作社,建设北靠山村鹅雏孵化基地,发展“玉米+大鹅”绿色循环农业,每年可为村集体增加收入10万元。2022年,北靠山村实现村集体收入近百万元,努力走出了一条新时代全方位高质量发展的乡村振兴路。
建设宜居宜业和美乡村,要加强“硬件”建设,更要注重在凝聚人心的“软件”上做文章。铁力市双丰镇前进村的孙喜武要办理社保认证手续,却不会使用智能手机操作。村会计滕亚成不仅通过程序清单给他展示了操作程序,还手把手帮大家解决实际问题。
去年以来,铁力市双丰镇前进村建立程序清单、责任清单、制度清单、考核清单“四张清单”制度,推动村务工作提质增效。村里矛盾就地化解率达到98%以上,被评为全国乡村治理试点村。乡村文明不断焕发新气象。
程序清单着眼于实现村务管理标准化,核心是明确规定村级重要事项的步骤和程序,列出村级重要事项清单5类8项,并明确事项的名称、实施主体等内容让村民一目了然。责任清单着眼于解决村干部“干什么”的问题,重点是明确村干部必须履行的职责和承担的责任。制度清单着眼于解决基层干部“不作为、乱作为” 问题,关键是明确涉及村民利益的重要事项制度规定。村里还修订完善了《村民公约》,并建立了道德评议会、红白理事会、村民议事会等组织机构,提高村民的自治能力。目前,考核清单已经涵盖乡村社会治理、基层组织建设等方面的具体考核细则11项。
“建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。”努力在农业强国建设中担当作为走在前列,是农业大省、粮食大省黑龙江的使命责任。今年黑龙江还将在乡村建设规划上发力,推动村庄规划编制全覆盖,科学确定村庄布局和建设边界。推进优质医疗资源下沉、县乡村卫生一体化管理,提高乡村卫生医疗服务能力和水平。推动各地因地制宜制定移风易俗规范等,全力描绘一幅宜居宜业和美乡村新画卷。