政策性金融如何支持脱贫后的乡村全面振兴,是摆在农发行面前的一个急需解决的问题。支持“三农”发展是农发行这一农业政策性金融机构的职责使命。在原三区三州集中连片特困区,农发行更加需要立足区域特色,助推农业农村优先发展,推动克州乡村全面振兴。
克州为边境大州,边境线长达1133千米,境内有两个一类边境口岸。全州总面积为7.25万平方千米,下辖三县一市,全州总人口为62.20万人。目前全州生产总值约202.60亿元,农作物播种面积在120万亩左右,其中冬小麦播种面积约45.52万亩,玉米种植面积34.73万亩,棉花种植面积约14.64万亩,全州的林果种植面积约37.05万亩,辖内矿产、旅游资源较为丰富。
克州党委新一届班子组建以来针对全州发展提出了“三大布局、四大产业、农业四个百万工程、城市建设四大行动”的发展理念。农发行克州分行根据克州党委发展理念,积极做好金融服务工作。截至5月末,全行累计投放各类涉农贷款10.98亿元,较去年同期多投8.06亿元;贷款余额为31.69亿元,比年初净增了6.1亿元,贷款增幅为23.84%,贷款投放量和贷款余额均创历史新高,服务克州地方经济社会发展、服务实体经济再上新高度。
立足当前,农发行克州分行可从以下几个方面支持乡村振兴。
一是坚持把支持粮棉油购销储及农地业务作为服务乡村振兴战略的重要抓手。充分发挥“粮食银行”品牌优势,全力保障政策性收储信贷资金供应,支持克州地区粮棉收购,成为粮棉收购资金供应的主渠道银行。充分发挥“农地银行”品牌优势,摸清克州农地相关工作的规划部署、建设规模和具体项目,积极服务扩大耕地种植面积、高标准农田建设、土地流转和规模化经营、农村土地制度改革等,确保成为克州农地业务主办行。
二是大力支持发展农业产业促进乡村全面振兴。充分利用好在县域内开立营业网点及无机构县域组建工作组的优势,加大对克州农村地区产业的金融支持,支持一批有特色、有市场、有影响、有品牌的乡村产业。支持乡村培育绿色食品、有机农产品、地理标志农产品,助推打造区域公用品牌。支持乡村构建全产业链融合发展的现代产业体系,抓牢产业链上核心企业,支持延伸产业链条,推动种养加一体、一二三产业融合发展。
三是加大农业农村基础设施信贷支持。充分发挥农发行在支持农业农村基础设施建设领域,信贷规模大、期限长的优势,重点支持乡村交通、水利、电力、通信网络等基础设施领域建设。
四是建立健全帮扶长效机制。强化领导考核机制建设,健全责任体系、监督体系、考核评估体系等在内的制度体系,激励干部担当作为。总结梳理服务乡村振兴信贷工作的实践经验,采取差别化办法,对特惠性政策实行分类处置,促使其向常规性、普惠性、长期性政策转变。
五是积极发挥党建引领作用。继续派出“访惠聚”驻村工作队参与农村基础治理工作,在选人方面加强人员选配,配强配好第一书记及工作队员,全面参与到乡村综合治理中,全面净化农村社会环境,弘扬农村新风正气,积极帮助发展壮大村集体经济,引入产业帮扶,帮助驻村点农牧民增收致富。