河北省唐山市丰南区黑沿子镇由盐碱地改良而成的水稻田（7月20日摄）。
近日召开的中央财经委员会第二次会议指出，要充分挖掘盐碱地综合利用潜力，加强现有盐碱耕地改造提升，有效遏制耕地盐碱化趋势，做好盐碱地特色农业大文章。
多年来，我国盐碱地治理改造有哪些做法？取得哪些成效？下一步如何做好盐碱地特色农业大文章？记者22日采访了中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员李玉义。
盐碱地治理改造取得阶段性进展
开展盐碱地综合利用，对保障国家粮食安全具有重要战略意义。
李玉义表示，公众所说的盐碱地多指含有盐碱成分的土壤，即含盐量一般超过0.1%的土壤，包括盐碱耕地、盐碱林草地、盐碱未利用地等。我国盐碱地主要可大致分为五大类型区：西北内陆盐碱区、黄河上中游盐碱区、东北松嫩平原盐碱区、滨海盐碱区、黄淮海平原盐碱区，其中黄淮海平原是成功治理盐碱地的典型区域。
“一般而言，当土壤含盐量超过0.1%时，普通作物品种的生长开始受到影响；当土壤含盐量超过0.3%时，大部分作物品种产量明显下降。”李玉义说。
近年来，农业农村部会同有关部门通过加强耕地土壤盐碱化防治，探索不同盐碱类型区域的综合治理模式，实施盐碱地普查，加强“以种适地”，积极推进盐碱地治理改造。
其中，截至2022年底全国建成高标准农田10亿亩，有效提高了农田灌排能力，强化了耕地土壤盐碱化防治。2020年至2022年，农业农村部指导8个省份开展了盐碱耕地治理试点项目，3年累计实施面积240万亩次。各地累计建成了200多个集中连片综合治理示范区，项目区耕地质量平均提升0.11至0.51个等级。
在加强“以种适地”方面，农业农村部在主要盐碱区开展水稻、小麦、玉米、大豆等农作物耐盐碱资源精准鉴定和耐盐碱品种审定；推进耐盐碱作物育种创新攻关，加快突破性新品种选育。
盐碱地治理要解决经济、生态等关键问题
近些年来，我国盐碱地治理采取了哪些技术措施？
李玉义介绍说，国内外各种盐碱地改良措施基本可归为四类，即工程措施、农艺措施、化学措施和生物措施。
工程措施包括建设排灌设施、平整土地等。通过完善灌排体系，淋洗和排除土壤中的盐分，控制地下水位，是治理盐碱地的根本途径；农艺措施包括合理灌溉、深松深耕、增施有机肥、秸秆还田等；化学措施是指向土壤中添加化学改良剂；生物措施包括种植盐生植物、种植耐盐绿肥和牧草、施加土壤有益微生物菌剂产品等。
据介绍，各地形成了一些区域特色明显的技术模式，例如西北内陆区“膜下滴灌”技术模式、松嫩平原苏打盐碱地“以稻治碱”技术模式、滨海盐碱地“暗管排盐”技术模式等。
“长期的研究和实践经验表明，盐碱地治理的本质是‘淡化表层、防治盐碱，培肥耕层、提升地力’，核心是‘灌排配套、盐随水走’。”李玉义表示，盐碱地治理的技术、产品要真正发挥作用，必须坚持四个原则——遵循水盐运动规律，综合施策，经济可行，安全可持续。
他表示，当前盐碱地治理的技术很多，但真正能被各地接受并大范围推广的却较有限，原因在于投入成本高、财力难支撑，必须探索投入成本与经济状况相适的改良技术。
“盐碱区往往也是生态脆弱区、敏感区，因此治理改良使用的技术、产品不仅要有效，还要安全、绿色，避免污染破坏耕地和环境。”李玉义说。
努力克服困难和挑战推进盐碱地综合利用
李玉义表示，盐碱地综合利用主要面临以下四方面困难和挑战：
——耕地盐碱化治理难度增大。灌排渠系、田间道路等基础设施越缺乏、土壤盐碱程度越高，盐碱地的治理利用成本越高。近几十年，节水灌溉技术被广泛应用，有效促进了节水节肥，但大范围、长期推广滴灌使得盐分沿土壤孔隙上升到地表累积，亟待系统治理和解决。
——水资源严重制约。盐碱地主要分布在水资源缺乏的干旱半干旱区域，经过多年开垦开发，水资源条件较好的地区已基本开垦，如果没有大型引调水工程，盐碱地集中连片开发难以实现。
——改良后的盐碱地稳定性差。盐碱地采取洗盐排盐、土壤改良培肥等措施后，若不持续开展治理和压盐，很容易再次返盐返碱，需要持续投入、久久为功。
——技术支撑有待加强。虽然传统技术效果好，但是需水量大、见效时间长，低耗水、高效率的现代工程农艺改良技术和经济高效、环境安全的改良产品仍然不足。
李玉义建议，下一步要强化顶层设计，加快基础调查，夯实科技支撑，加速“以种适地”步伐。推动出台盐碱地相关政策文件，积极争取资金加大治理改造力度；指导有关地区推进第三次全国土壤普查；强化盐碱地治理基础研究，重点解决关键技术瓶颈，创新技术产品装备，加快成果推广应用；加快耐盐碱作物品种选育、试验审定和示范推广。
