产业体系、生产体系、经营体系是现代农业的“三大支柱”。现代农业生产体系重在提升农业生产力，现代农业经营体系重在完善农业生产关系，二者又共同支撑现代农业产业体系的发展，体现了现代农业生产力和生产关系的相互作用、有机融合，体现了现代农业的丰富内涵和核心支撑。意见聚焦三大体系，提出了14条具体措施。
加快构建山地农业产业体系
稳定粮食等重要农产品生产。落实最严格的耕地保护制度，明确耕地利用优先序，科学合理利用耕地资源，坚决制止耕地“非农化”和防止“非粮化”，遏制耕地撂荒。坚持粮食安全党政同责，严格粮食安全责任考核，实施重要农产品保障战略，推进粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，制定出台重要农产品分品种区域布局和生产供给实施方案，增强粮油等重要农产品供给能力。到2025年，确保粮食播种面积4131万亩、产量1058万吨以上。
做大做强特色优势种植业。聚焦优势产业、优势单品、优势区域，因地制宜发展县域主导产业，提高规模化水平和产业集中度，加强特色农产品优势区建设。建设一批相对集中连片的特色产业基地，打造一批在全国具有影响力的优势产业集群。
大力发展生态畜牧渔业。在保护生猪产能基础上，大力发展牛羊产业，优化发展家禽产业，加快构建现代养殖体系，提升规模化标准化水平。到2025年，“四肉”产量达到260万吨，禽蛋产量达到32万吨，奶类产量达到7万吨，水产品产量达到30万吨。
积极发展林业产业和林下经济。加大林业资源开发利用力度，调整优化林业结构，大力发展干（坚）果、花卉苗木、木本中药材、刺梨、竹、油茶、花椒、皂角等特色林业产业，推进林业经济效益和生态效益同步提升。到2025年，发展特色林业产业1900万亩；新增林下经济利用面积1000万亩，全产业链年总产值达1000亿元以上。
着力夯实现代农业生产体系
实施高标准农田建设和现代农业水利工程。着眼于保障粮食安全，围绕土地整治、灌溉排水、田间道路、农田防护和输配电等重点，以县级为主体，聚焦重点区域，统筹整合资源，加快推进新一轮高标准农田建设，形成高标准建、高标准管、高标准用的农田建设格局，提升耕地质量和产出水平。到2025年，新建和改造提升高标准农田1000万亩以上，耕地有效灌溉率达50%以上。
实施科技赋能强农工程。坚持科技为农、兴农、强农、富农，推进农业科技创新，增强农业发展动力。到2025年，新增培育涉农高新技术企业30家，科技进步对农业增长的贡献率达60%以上。
实施现代种业提升工程。聚焦打牢基础、推进创新、实现突破，强化种业对现代农业发展的“芯片”作用。到2025年，摸清全省农业种质资源家底，实现种质资源应收尽收、应保尽保；选育推广一批高产优质高效农作物和畜禽品种，实现油菜新品种选育重大突破、生猪自育品种零突破；建成一批良种繁育基地、新品种展示基地。
实施山地农机化工程。坚持用现代物质条件装备农业，突出“改地宜机”“改机宜地”和农机农艺技术融合，加快提升丘陵山区农业机械化水平。到2025年，全省主要农作物耕种收综合机械化率达55%。
实施智慧农业建设工程。进一步加强农业信息化顶层设计和实践探索，加快推进农业信息化全面布局、重点破局。
实施农业绿色发展工程。坚持投入减量、生产清洁、循环利用，推进产业生态化、生态产业化。到2025年，农作物秸秆综合利用率保持在86%以上，农膜回收率达85%，畜禽粪污资源化利用率稳定在80%以上。
创新完善现代农业经营体系
实施新型农业经营主体引进培育行动。发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持效益优先，通过市场化方式、依靠市场力量，加快农业提质增效步伐。到2025年，省级以上农业产业化经营重点龙头企业达1300家，国家级龙头企业达50家以上，省级示范家庭农场达3000家以上。
实施农产品质量品牌提升行动。坚持用标准引领质量，大力实施质量兴农战略，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。
实施农产品加工业提质增效行动。坚持补链、延链、强链相结合，着力延长产业链条，加快发展农产品加工业。到2025年，农产品加工转化率达70%以上。
实施农业高质量发展平台创建行动。打造一批现代农业高质量发展示范基地，树立一二三产业深度融合、全产业链延伸配套、要素集聚保障、效益集中显现的农业现代化样板。推动农业与文化、旅游、康养等深度融合，因地制宜发展休闲农业与乡村旅游，培育乡村产业新业态、新模式。到2025年，新增创建国家现代农业产业园6个、特色优势产业集群6个、产业强镇40个，累计创建农村产业融合发展示范园10个、省级现代农业产业园30个以上。 2021-08-09
