越南—中国（广西）农业合作示范区甜瓜种植。 广西壮族自治区农业农村厅 供图
金秋九月，丰收在望。作为第20届中国—东盟博览会系列高规格活动之一，以“深化农业合作、打造新增长极：后疫情时代中国—东盟农业发展的机遇、挑战和应对”为主题的第七届中国—东盟农业合作论坛如期而至。9月16日，各国嘉宾齐聚广西南宁，围绕农业绿色发展、区域粮食安全、减贫与乡村振兴、智慧农业等领域展开对话交流，共商新形势下中国与东盟农业合作发展大计。
致力于构建强韧区域粮食安全体系
今年是中国—东盟农业发展和粮食安全合作年。中国与各方一道以落实《中国—东盟粮食安全合作的联合声明》为契机，推动农业合作持续走深走实，成功实施了数字农业、减贫和乡村建设、农业经贸等多项活动，取得了系列成果。2023年上半年，中国自东盟进口农产品1250.8亿元人民币，同比增长7.5%，高于中国自东盟进口商品增速6.4个百分点。
论坛上，与会嘉宾高度评价中国在与东盟国家农业交流合作方面作出的贡献，希望各方携手应对农资供应紧张、农产品贸易不畅等多重挑战，进一步深化农业互利合作，保障食品供应链、提升价值链，共同维护区域粮食安全。
联合国世界粮食计划署驻华代表屈四喜表示：“世界粮食计划署的宗旨是要消除全球饥饿，为此我们一直在积极寻找解决方案，利用粮食援助来构建一个实现和平稳定与繁荣的路径。”他认为，在保障全球粮食安全方面，中国和东盟地区发挥着十分重要的作用。世界粮食计划署愿意加强与东盟国家合作，通过政策对话、能力建设等举措来应对全球的粮食安全挑战。
9月6日，第26次中国—东盟（10+1）领导人会议发布《中国—东盟关于深化农业合作的联合声明》以及《中国—东盟农业绿色发展行动计划（2023-2027）》两项文件，强调以新理念、新思路、新举措全面深化双方农业互利合作，提升区域农业粮食体系韧性，再次展现了各方对推动农业发展的重视和维护区域粮食安全的决心。
地缘政治冲突等多重不利因素让缅甸的化肥和燃料价格高企，这也导致了粮价上涨和供应链薄弱。缅甸农业、畜牧和灌溉部部长敏楠建议，应大力开展区域合作和集体行动来改善粮食安全状况。“中国是东盟成员国的重要贸易伙伴，双方在共建‘一带一路’框架下双边合作中开展了很多活动和项目。”敏楠说，本届论坛恰逢其时，希望能进一步凝聚共识，在RCEP全面生效、开发食品价值链等领域继续开展务实有效的探索，为本区域创造更加良好的营商环境，携手保障本区域的粮食安全。
振兴产业充分发挥农业潜力
中国和东盟山水相连，东盟已成为中国第一大贸易伙伴。农业关乎国计民生，历来是中国与东盟各国的重要合作领域。
据介绍，广西是中国农业大省区，农林牧渔业总产值多年稳居全国前十位，糖料蔗、水果、茉莉花等产量稳居全国第一。广西壮族自治区主席蓝天立表示，近年来，广西抢抓RCEP全面实施等机遇，全面深化与东盟国家的农业合作，农产品贸易快速增长。2022年广西与东盟农产品进出口总额222亿元人民币，是2012年的2.7倍，十年间年均增长10.4%。“今年是共建‘一带一路’倡议提出十周年，也是中国—东盟博览会举办二十周年。广西愿同东盟一道，在更深层次、更广领域拓展合作，共同谱写农业发展的新篇章。”蓝天立表示。
当天，广西壮族自治区人民政府与越南农业与农村发展部签署农业合作备忘录。据悉，广西将携手东盟各国，在深化农产品贸易合作、构建强韧的区域粮食和重要农产品体系等方面加大力度，推动农产品标准互认，共建智慧口岸，提高农业产供链合作水平；加强农业基础设施建设，大力发展农产品加工业，共同提升粮食和农产品保障能力；持续建设农业合作示范区，分享减贫与发展经验智慧，共同应对全球减贫与可持续发展挑战。
为深化区域双多边农业合作，马来西亚农业及粮食安全部副部长陈泓缣介绍了该国农产品行业政策和投资环境。“马来西亚的税收优惠范围已经扩大到了包括基于受控环境农业的现代农业项目，出台五项核心政策并制定22项行动计划，新的提案细化到对农业作物和水培系统的投资，我们承诺致力于促进营商环境发展，进一步提高农业食品部门在国家GDP中所占的份额，提高农业粮食体系的效能，充分挖掘农业产业潜力。”他说。
聚力乡村发展共谋民生福祉
自1996年中国成为东盟全面对话伙伴以来，中国与东盟在合作、贸易和发展方面取得了巨大成就。东盟秘书处数据显示，自2010年以来，东盟与中国之间的贸易增长了1倍多。中国与东盟成员国实施了29个项目，涉及粮食安全、动植物疫病防控、农产品产销和质量安全、科研等领域。
会上，菲律宾农业部助理部长诺埃尔高度赞赏了中国与东盟成员国一道为在第26次中国—东盟（10+1）领导人会议上通过和签署中国发起的两份文件所作出的努力。“这两份文件聚焦农业合作和粮食安全的关键领域，旨在更好地保护和利用农业资源，提高农业产品质量、效率和竞争力，提高乡村发展的可持续性。这些对于实现2030年可持续发展议程而言都至关重要。”诺埃尔认为。
数据表明，过去10年中国在老挝农业领域累计投资约164亿美元、833个项目。对此，老挝农业与林业部副部长纪高·辛纳翁深表感谢：“最近中老铁路已经开通，它将使各国农产品贸易往来更加便利高效。我相信通过东盟与中国农业深度合作，可以较好应对农村领域的各项挑战，并创造新的机遇。”
作为全球人口最多的国家之一，印度尼西亚农村、落后地区发展与移民部一直致力于促进农村地区尤其加速不发达地区的发展。“我们现在面临着诸多困难，城乡间缺少连通性、相关机构间缺少合作都限制了农村经济的发展。”印度尼西亚农村、落后地区发展与移民部秘书长陶菲克希望东盟成员国通过本次论坛能够进一步推进经济一体化，释放经济潜力，加强粮食安全，保障金融稳定，加速数字转型，增强连通性。
泰国农业与合作社部副次长盛塔庚·嘎章翁指出，《中国—东盟农业绿色发展行动计划（2023-2027）》的四个关键领域：农业资源、生产区域、产品质量和可持续发展，与泰国的生物循环绿色政策（BCG政策）是一致的。“中国和东盟各国应在先进技术和数字化领域进一步加强合作，要用更加环保和可持续的方式发展才能够应对当前的挑战。”他建议。
广西是中国面向东盟开放合作的前沿地区，是中国—东盟农业合作的重要力量。广西壮族自治区农业农村厅厅长黄智宇提出了四点倡议：一是加强贸易投资合作，积极推动优势农产品互供出口；二是加强农业技术合作，在现代种业、农产品加工、农业机械等领域加强技术交流；三是加强设施农业合作，不断推动双边现代设施农业发展壮大；四是加强减贫示范合作，共同实施好更多的减贫示范性工程，携手将减贫和乡村发展事业推向新的高度。
国际食物政策研究所资深研究员陈志钢则分享了全球气候风险指数。“我们将会推出一份计划，帮助提升东盟国家对于气候变化的韧性、抵御力，并且为消费者提供更实惠、营养和健康的食品。我们非常期待与中国和东盟成员国合作推进这个区域计划的实施，推动农业转型升级，共谋民生福祉。”他说。
朱槿花开二十载，合作共赢结硕果。论坛上，各位嘉宾为深化中国—东盟农业合作献计献策，共同展望对中国—东盟农业合作的美好未来。“相信在我们的共同努力下，集合各方智慧和力量，定能将农业打造为中国与东盟农业合作新的增长极，为共建中国—东盟和平、安宁、繁荣、美丽、友好‘五大家园’作出贡献，中国与东盟农业合作的明天一定会更加美好！”东盟各国代表们纷纷表示。
